Д-р Янко Станев: Логиката на бюджета е да работи за Варна, а не Варна да работи за един бюджет

Избрано 13.11.2013 10:15

Зам.-председателят на Варненския общински съвет д-р Янко Станев коментира скандала около подалия оставки Христо Бисеров в предаването „Позиции“ на Радио Варна. Д-р Станев е дългогодишен общински съветник и бивш член на СДС и ДПС. В годините назад последователно е бил областен лидер на сините във Варна и шеф на общинската организация на ДПС в града. Понастоящем е част от групата в местния парламент на СДС-Демократичен алианс.

Освен горещата тема „Бисеров“, в качеството си на финансист и политик от дясното пространство, д-р Станев говори и за бюджета на община Варна за следващата година, като постави акцент върху прозрачността на публичните разходи. Според него, преди съставянето и приемането на бюджета, управниците трябва да чуят приоритетите на варненци.

Да започнем с горещата политическа тема, Вие вече не сте част от ДПС, но бяхте дълго време - какво е вашето отношение по случилото се с Христо Бисеров?

Ходовете на Бисеров са разгадаеми за мен, аз го познавам от СДС и от ДПС. Той е честолюбив, с много висок интелект, с висока степен на юридически познания... Бисеров винаги се оттегля, когато предстои буря. Така се оттегли от СДС, защото смяташе, че разграбването на държавността, не говоря само за имущество, ще доведе до едно лашкане на махалото в политиката до другата крайност. Тоест, ще доведе до политически преследвания, които могат да го засегнат и заради това напусна СДС. Сега в ДПС се получава нещо подобно.

За разлика от всички останали аз няма да коментирам нищо друго освен политическия акт на неговите оставки, защото има презумция за невинност. Няма да скокна като всички и тържествуващо да извикам – ей този го гепаха, гепаха му и парите.

Бисеров си подаде оставките, което означава, че за него и за ДПС това решение е прието за правилно в този момент. За хората, които се интересуват от политика, това е бум – всички искат да чуят защо зам.-председател на парламента, шеф на правната комисия, зам.-председател на ДПС изведнъж слиза от всички постове. Вероятно той ще обясни защо, ако не обясни - някой ще изкара някаква причина. За сега се казва, че има разследване срещу него. Ето това е отговора. Дали това нещо ще засегне ДПС - мисля, че ще засегне само някои хора около Бисеров, като
Йордан Цонев. Питат за Бисеров, че имало някакъв превод... Никой не пита във Варна кой купуваше гласове на тези парламентарни избори, а цяла Варна знае.

Никой не пита примерно кой прие лобисткия закон, който скри кредитните милионери. Йордан Цонев предложи тези неща. Никой не пита кой предложи основната материя за закона за субсидиите на политическите партии, в неговата огромна част, не говоря за принципа, който е правилен. Никой не пита коя фирма 7-8 години усвояваше средствата по инвестиционното предприятие на екоминистерството... Тези въпроси са свързани не с явлението Бисеров, а с явлението – клиентелизъм.

Да минем на варненска тема. Предстои приемането на общинския бюджет за 2014 г., каква е вашата визия за този бюджет, който все още няма ясна макрорамка?

Мога да говоря само за визията на групата СДС-ДА в общинския съвет и за моята лична. Няма да навлизам в професионална терминология, а ще го кажа на по-разбираем език. Първо е важно да знаем какъв ще е отчета за 2013 г., сега е ясен само за деветмесечието. Там ми прави лошо впечатление липсата на близо 4 милиона лева приходи от разпореждането с общинска собственост. Това е много голям шамар върху бюджета и според мен общинския съвет трябва да вземе спешни мерки. Трябва да бъде пусната продажбата на съсобственост, на жилища...

Възможно ли е това в следващите три месеца?

Дори и да не е в следващите три месеца, трябва да бъде прекратена тенденцията някой някъде съвсем незаконно да спира продажбата на общински жилища за граждани, те им се полагат. Да оставим това, че е незаконно. Глупаво е, защото намалява приходната част на бюджета.

Като общински съветник не можете ли да питате общинската администрацията?

Предлагал съм го няколко пъти...

Какъв е отговорът на администрацията?

Миналата година успяхме и влязоха към 3 милиона. Тази година предстои на тази сесия... всички казват – да, ще стане. Според мен, кметът Иван Портних съвсем скоро ще се разпореди. И в общинския съвет са взети решенията, но на комисия по собственост. Предстои те да влязат на сесия. Тоест, трябва политическо решение. Нашата група ще настоява за такова. Попитайте другите групи в съвета - БСП, ГЕРБ и т.н. и тогава ще се разбере дали ще бъде гласувано.

Защо се спира тази продажба, някакъв интерес или мързел?

Нямам никаква представа. Честна дума, от 24 години съм в местната политика и не знам. Това са някакви политически решения, за които няма икономически аргументи, няма и финансови аргументи. Но това трябва да се поправи, за да може следващата година да се отпуши разпореждането с общинска собственост и гражданите да се ползват от правата си.

За бюджета, позицията на нашата група е, че от консерватизъм трябва да мине към прагматизъм. Имаше избори заради желанието за реформи. Реформата касае и бюджета - той трябва да бъде реформиран и да изглежда по нов начин. Както се казва, не лежах в ареста, за да може всичко да си остане по старому. Бюджетът е основния лост, който определя средата, в която живеем. Средата, в която се развиват малките и средните икономически субекти във Варна.

Мисля, че трябва да се случат няколко важни неща. Над 20 години правя бюджети и за първи път смятам, че леко трябва да „цъкнем“ данъците надолу. Пак ще имаме по-високи приходи, около 1.5 млн, но ще има и по-висока събираемост. Знаете, че когато се повишат данъците хората спират да ги плащат.

Има дефицит в план-сметката за чистота. Това е вторият дефицит след липсата на приходи от разпоредителни сделки, за което говорихме. Трябва веднага да ударим шамар и по едното, и по другото. От чистотата трябва да изхвръкнат всички неспецифични дейности. Трябва да регулираме план-сметката и дори съвсем малко да пипнем промила, да го намалим. Сега е 2 на 1000, да го направим 1,9.

Нашата позиция е, че искаме да се премине към изчисляване на тази такса на база реално количество смет, а не според данъчна оценка на имот. Смятам, че също можем да съберем 25-26 милиона и да ги разпределим само за тези дейности, които са специфични за чистота на града. Можем и да се договаряме с фирмите, които са наши контрагенти, да бутнем и там цените малко надолу – някой, който има прекалено високи цени.

Къде остава контрола? Едни пари се плащат... харесва ли Ви Варна, чиста ли е според Вас?

Не ми харесва, разбира се. Достигаме до най-важното нещо - варненци трябва да видят управлението на средствата. Нито Вие, нито аз можем да преценим дали то е най-ефективно. За да стане Варна по-чиста фирмите ще трябва да купят нова техника и нови съдове. Някои вече го правят, чух, че онзи ден на търг в Италия са купени 11 нови машини. Другите фирми също ще трябва да купят.

Районните администрации също ще трябва да се напънат. Тяхната работа не е да преследват фирмите и да им казват - тук има боклук, там има боклук. Те трябва съвместно с фирмите да създадат процес, чрез който да може да се почиства реално. Това е най-важното, тъй като няма система за чистене в реално време. Сега мисля, че кметът Портних прави такава. Но да не се вързваме само за чистота. Всички бюджетни разходи трябва да са прозрачни. Да се знае кой район колко внася в бюджета. Кой на колко % си е свършил работата и всичко
това да е качено на сайта на общината. Приходи от наеми - хайде да видим сладоледаджиите, толкова се бият за тези сладоледи...

Но сериозно, дайте да видим наемите, да видим ефективността, да знаем цялата рисунка. За мен всичко това трябва да бъде прозрачно – качено на сайта. Също и командировките – да видим кой ходи из чужбина или из България. Всички разходи могат да бъдат публикувани – примерно договорите на извънщатните служители и въобще всеки един разход на общината.

Това означава ли, че след като до сега не са били качвани, не е било прозрачно?

Мисля, че не е било достатъчно прозрачно. Ако беше, хората щяха да са настроени по-положително или поне щеше да има дебати около разходите. Сега се говори по слухове.

Идва някой и казва – харчите не знам си колко пари за командировки в чужбина! Замислям се, но и аз не знам колко са изхарчени. Но ми се струва, че не е редно някой да отиде до Индонезия, като Христо Бозов навремето и да стои там 10 дни... Няма работа там, при положение, че тук още не сме построили детските градини, примерно.

Всъщност битките, които водим за прозрачността на разходите, са свързани с това – в цялата конструкция на бюджета да ги има приоритетите, които варненци искат. Говорихме за по-високи данъци и такси, за ревизии, но основното е какъв е приоритета на варненци.

Хората негодуват от дупките по улиците – значи трябва да се преасфалтират основните пътни артерии. Със „Сливница“ и „Владислав“ малко се успокоиха нвещата, но това няма да е вечно. Ако не се направи пробива „Левски“, ако не се направи бул. „Цар Освободител“, ако не се направи бул. „Трети март“... Въобще всички големи булеварди, но да бъдат асфалтирани качествено. Ако не се направи това нещо – ядеш шамарите.

Същото е и за детските градини, ако не решиш проблема – падаш. Виждам как сега кметът ги натисна и изведнъж се оказа, че има още 350-400 места. Това е логиката на бюджета. Като го разгърне човек и трябва да вижда къде и кои булеварди ще бъдат направени, кои вътрешни улици. Също да вижда какво се прави за чистота, за детските градини. Само по това може да се разбере, че бюджета работи за Варна, а не обратното - Варна да работи за един бюджет.

Трябва да се намалят и разходите, някои които са прекалено високи макар и по договори. Фирмите, които обслужат Варна също са на варненци. Това не са някакви свещени крави или изроди. Това са нормални хора, които също ще искат да помогнат.

Трябва да се направят много неща за да са доволни варненци. Те сега са недоволни, заради хиляди неща, които всекидневно виждат в града си. За всички тези неща трябват пари?

Защо така обобщавате? Ако аз не съм доволен няма да живея във Варна. Варненци са доволни, но нивото на критериите им е много по-високо от нивото на останалите и това е хубавото...

Съгласете се, че българите не са американци и не обичат да се местят от едно място на друго?

Не, не искам никой да се мести, искам Варна да стане най-големия град.

В последното си гостуване казахте, че за един град се съди дали се развива или е в криза, по това какви са цените на имотите и дали има безработица. От тази гледна точка има ли криза във Варна към момента?

Икономическа криза има, но тя не е тази драматична криза, за която говорим. Варненецът има търговски нюх, иска сам да си спечели парите, иска да спечели 1000 лева, но сам, а не да му ги дава друг. Ако някой се оправдава с кризата – той няма място в управлението, да си хваща чукалата и да заминава. Аз виждам какво може да направи общинското управление при наличието на кризисни елементи. Много е просто – общинските фирми ни трябват, общинските предприятия не ни трябват.

Това е позицията на СДС-ДА, защото само с една промяна в законодателството, общинските фирми ще станат много работещи, а издръжката на общинските предприятия винаги е по-скъпа. Някои договори трябва да се преразгледат, да се чукнат от тук от там... съвсем малко.

В СДС-ДА не сме зависими от никого. Спокойно можем да говорим с всички. От никого не зависим, нито от бизнес, нито от някаква политическа мафия, нито от някакви блокове или от някакви чешмички.

Тези ваши идеи ще ги прокарате ли в общинския съвет?

Не съм наивник. Част от тях съм ги споделял, говорил съм с колеги от останалите групи. Със сигурност не може да приемат всичко, а за част от нещата ще намерят и контрааргументи. Смятам, че имаме прекрасна възможност в средата на мандата да опровергаем всички, които смятат, че управлението на Варна не може рязко да вдигне своята ефективност.

Ще има обществено обсъждане на бюджета, нека хората да дойдат и да кажат какво искат. Цяла Варна има потенциал. След това, при приемането на бюджета, ние ще настояваме за тези неща, за приоритетите на варненци.