Борбата на Черна гора с организираната престъпност и корупцията изглежда по-добре на хартия, отколкото в действителност и ЕС рискува да приобщи още една затънала в корупция държава, когато започне преговорите за членство с адриатическата страна през юни, твърди видна фигура на зараждащото се гражданско общество.

След само шест години независимост Черна гора е следващата страна на опашката след Хърватия, която се готви да се присъедини към ЕС през 2013 г. Това става на фона на усилията на блока да затвърди стабилността в региона, който все още не се е справил напълно с наследството от кървавото разпадане на Югославия през 90-те години на миналия век.

Очаква се ЕС да започне преговори за присъединяване с Черна гора през юни, позовавайки се на напредъка в борбата с организираната престъпност и ендемичната корупция в страната, която в продължение на години преживяваше с приходите от контрабанда на цигари.

Но зараждащо се народно движение твърди, че ЕС рискува да даде амнистия на затънала в корупция политическа класа. "Единственият напредък беше постигнат в оповестяването на статистика и реформи на хартия", казва Ваня Калович, ръководителка на неправителствената организация МАНС, която работи за изобличаване на корупцията.

"Започването на преговори без изпълнение на поставените преди това изисквания...изпраща погрешно послание до правителствата в този регион, че политическите игри ще бъдат ценени повече от конкретните постижения", заявява тя в интервю за Ройтерс. МАНС стои зад малко, но значимо протестно движение, трън в очите на политическата класа, която според критиците й управлява планинската страна с 680 000 души население като частен бизнес.

Приемайки като символ стиснат юмрук и лозунга "Време е" на студентското движение в съседна Сърбия, помогнало за свалянето на Слободан Милошевич през 2000 г., МАНС организира протести срещу сенчестите сделки, които според нея унищожават конкуренцията и увеличават цените за повечето черногорци.

С последния си протест, планиран за днес, движението опитва да разпали общественото недоволство с края на годините на бум, последвали независимостта на Черна гора през 2006 г., когато руснаците разграбваха крайбрежни имоти и страната беше заливана от западни туристи.

Според прогнозите икономиката ще нарасне със скромните 0,5% тази година, а държавният дълг е на път да достигне 50% от БВП спрямо 28% през 2007 г. Най-видният случай на предполагаема корупция на държавно ниво е свързан с Първа банка, контролирана от семейството на Мило Джуканович, бивш президент, премиер и настоящ председател на управляващата партия, която доминира политическия живот на Черна гора повече от 20 години.

Между 2006 и 2008 г. активите на банката са нараснали от 29 милиона евро (36 милиона долара) на 546 милиона евро, според изтекла грама на американското посолство, която породи обвинения, че тя е била облагодетелствана от правителството. Както правителството, така и банката отричат каквито и да било нередности. Калович твърди, че това е само най-видимият случай, а съществуват и много други.

"Редица примери показват, че полицията и следствието пречат на работата им и я политизират, забавяйки действията и активно предотвратявайки разследването на приближени до политическата власт хора", казва 33-годишната икономистка. "Нуждаем се от точни, ясни и стриктни изисквания от ЕС за конкретни резултати в борбата с организираната престъпност и корупцията. Нуждаем се ЕС да поиска всяка бъдеща стъпка да се основава на действителен напредък, а не на политически решения. Това е важно за самия ЕС, не само за да избегне повторение на опита с България и Румъния, но и за да защити държавите-членки от организираната престъпност, която намери убежище в Черна гора", допълва тя.

По всеобщо мнение ЕС снижи критериите за приемането на бившите комунистически страни България и Румъния през 2007 г., но провала на двете държави в изкореняването на организираната престъпност и корупцията ги остави извън Шенгенското безвизово пространство. Западни дипломати твърдят, че Черна гора ще бъде преценявана дори още по-строго и според тях преговорният процес ще стимулира реформите. ЕС ще отвори и затвори преговорите с глава 23 и 24 - върховенство на закона, съдебни реформи и борбата с организираната престъпност и корупцията.

Но клановото естество на черногорската политика създава проблем. В доклада си от 22 май за напредъка на Черна гора ЕС отбеляза: "Фактът, че всички дела за корупция по високите етажи на властта започнаха въз основа на доказателства, предоставени от трета страна, предизвиква безпокойства". Джуканович, който преди време беше най-младият премиер в Европа на 29-годишна възраст, а сега е на 50, беше съюзник на Милошевич при разпадането на Югославия, когато Черна гора се превърна в център на търговията с контрабандни цигари.

Западът предпочете да не обръща внимание на затягащата се хватка на организираната престъпност, когато Джуканович скъса с Милошевич в средата на 90-те години, когато италиански прокурори искаха арестуването му заради контрабанда на цигари и пране на пари. Политическият елит на Черна гора отхвърля обвиненията, определяйки ги като преувеличени, и обвини Калович, че си играе на политика, за да предизвиква вълнения.

"Подобно поведение извън институциите е по принцип форма на нестабилност и има истинска опасност това да забави пътя на Черна гора към европейската интеграция", заяви премиерът Игор Лукшич, наследник на Джуканович, през януари. Очаква се Черна гора да проведе парламентарни избори по-късно тази година и Калович отрича да има лични политически амбиции. Но допълва: "В Черна гора всичко е политика". /БГНЕС

--------------

Анализът е публикуван от агенция Ройтерс.