77% отгоре при прясното мляко, 82% при сиренето и до 91% при кашкавала

Силна концентрация на големите вериги в малките градове, изкривявания в млечния сектор и впечатляващи търговски надценки между 70 и 130% върху основни храни установява Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), която публикува междинния си секторен анализ на пазара на модерната търговия на дребно със селскостопански и бързооборотни хранителни продукти.

„Секторният анализ няма за цел да формира негативни нагласи срещу определени стопански субекти. Той трябва да бъде основа за диалог между всички заинтересовани страни за решаване на проблемите в сектора и структурните деформации“, подчерта председателят на КЗК доц. Росен Карадимов.

КЗК е наблюдавала близо половин година ценовата политика при десет ключови продукта: мляко и млечни изделия, месо и месни продукти, брашно и хляб, яйца, олио и минерална вода. Според анализа няма доказателства за съгласуване на цените между веригите, но надценките сами по себе си будят тревога. Установени са 77% надценка при прясното мляко, 82% при сиренето и до 91% при кашкавала. Данните от допълнителния мониторинг потвърждават мащаба: 91% надценка при кравето сирене, 73% при каймата, 89% при яйцата, а при минералната вода - рекордните 135%.

Най-сериозни нарушения се наблюдават в млечния сектор. За периода 2020-2024 г. производството на сурово краве мляко е спаднало с 25%, докато вносът нараства с 43%. Това води до намаление на производството на млечни продукти с между 8% и 14%, въпреки че потреблението остава стабилно. КЗК предупреждава, че тази зависимост от внос е риск за цял традиционен отрасъл.

Анализът открива и силна концентрация на големите вериги в по-малките населени места. Това е отчетено в осем области: Видин, Търговище, Габрово, Ловеч, Разград, Шумен, Кърджали и Смолян. За производството и преработката на селскостопанска продукция комисията отчита намалено местно производство, липса на стандарт за качество, слаб контрол и недостатъчна институционална подкрепа.

Председателят на КЗК Росен Карадимов заяви, че по предварителна информация средните надценки в Европа са около 35% - чувствително по-ниски от наблюдаваните в България. Той подчерта, че предстои обществено обсъждане на доклада още в края на седмицата, като секторът е призован към саморегулация. Ако такава не бъде постигната, КЗК е готова да премине към производства на база на събраната информация.

Проучването показва, че вертикално свързаните пазари – производство, преработка, търговия на едро и трансгранична търговия, оказват пряко влияние върху конкуренцията на дребно, каза ръководителят на анализа Жельо Бойчев, член на КЗК. Той представи доклада, според който най-сериозни деформации се наблюдават по веригата на доставки при млякото и млечните продукти. За периода 2020–2024 г. производството на сурово краве мляко спада с 25%, на прясно мляко - с 8%, на сирене - с 9%, на кашкавал - с 14%, на яйца - със 17%, докато вносът на мляко и млечни продукти нараства с 43%. Секторът е силно концентриран, поради което предстои преглед на разрешените концентрации през последните години.

Анализът посочва, че липсата на национални стандарти за качество, недостатъчният институционален контрол, високите производствени разходи и недостигът на работна ръка задълбочават проблемите в производството и преработката.

Предмет на анализа е и регионалното покритие и ценовата политика на големите търговски вериги.

България е сред държавите с най-ниски регулаторни бариери за навлизане в сектора – както при откриване, така и при функциониране на нови търговски обекти, показват данните. В редица страни в ЕС регулациите са значително по-рестриктивни, включително ограничения за работно време, местоположение и др. Едни от най-високите бариери има в Австрия и Германия.

За първи път анализът представя „конкурентна карта“ на България по области. Данните показват динамична конкуренция в големите градове като София и Пловдив, където присъстват множество вериги. В някои области обаче броят на веригите е ограничен до 3 или до 4–5, което води до значителни пазарни позиции и регионални дисбаланси. Анализът показва, че ценовите нива са сравнително едни и същи при повечето търговски вериги в страната при различна покупателна способност на населението. Например в София приходът на човек е 55 000 евро на година, а във Видин – 7 122 евро.

КЗК изследва ценовата политика на десет големи търговски вериги за юни, юли и август т.г. Изводът е, че няма данни за съгласувано спекулативно повишаване на цените във връзка с въвеждането на еврото. В същото време се отчитат изключително високи търговски надценки. Те се формират от търговски отстъпки от доставните цени на производителите и от допълнителната надценка над доставната цена, която определят веригите. При млякото най-високите регистрирани надценки достигат до 77%, при сиренето - до 82%, а при кашкавала - до 91%.

Според анализа високите търговски надценки, особено след значителните отстъпки от доставните цени, могат да изкривят пазара, тъй като оказват силен натиск върху производителите, ограничават ценовата им свобода, намаляват рентабилността и затрудняват договарянето с търговските вериги.

Сред препоръките от междинния доклад са насърчаване на кооперирането, създаване на къси вериги на доставки, въвеждане на национални стандарти за качество, засилен институционален контрол, целево финансиране на преработвателния сектор и по-голяма прозрачност в търговските практики на веригите.

КЗК преминава към задълбочени проучвания в три направления: структурата на пазара на дребно в социално-икономически слабо развити региони с ниска покупателна способност и концентрация на търговци; ценовата политика, отстъпките, надценките и търговските условия между доставчици и търговци; както и пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти.

„Разчитаме чрез диалог с бизнеса и осъзната обществена необходимост да започне процес на саморегулация и възстановяване на конкурентната среда, основано на изводите в доклада. При положение, че не се отчете желание за саморегулация и се констатират евентуални индикации за нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение и проблемни концентрации, КЗК има готовност да се самосезира и да образува съответните производства“, посочи Карадимов.