Иван Портних разбива схема за печелене на поръчки по европроекти на община Варна

Варна<+> 03.09.2013 15:10

Проектирането и самата реализация на европроектите на община Варна бяха направени на пух и прах днес от кмета Иван Портних. По неговите думи, той е заварил изключително лошо наследство - сгрешен механизъм за работа по европейските програми, тотална липса на контрол по изпълнението на проектите и меко казано странен начин при избора на фирмите изпълнители.

Има изключително дълбоки проблеми. Те започват още на фаза проектиране, което води до проблеми при самата реализация. Не се спазват сроковете или се изпускат, което означава налагане на санкции и губене на проекти. Така на общината се налага да заделя пари от бюджета си за изграждането на нещо, което е трябвало да бъде направено с евросредства, стана ясно от думите на Портних.

Според него, досегашният начин на работа по европроектите е довел до изпускането на много възможности за Варна и същевременно е ощетявал общинския бюджет с милиони левове. Портних показа и 250 страници доклад на Държавна финансова инспекция. Той обхваща европроекти и обществени поръчки по тях на общината за периода 2009-2012 година. На база на този анализ ще бъде променен механизма за работа по европроекти в общината. Също така, където е възможно, ще бъде потърсена и съдебна отговорност от хората, които са ощетили общината.

Кметът се въздържа от коментари по доклада на финансовата инспекция, тъй като не е окончателен. Той обаче извади фрапиращи примери. Единият е за изграждането на Образователен център за деца в неравностойно положение в Аспарухово. Освен за образование, центърът е трябвало да бъде и място за провеждане на ромски сватби. Договорът за изграждането му е на стойност 700 хиляди лева. Това прави средна цена от 2 хиляди лева на квадрат. Бил е построен и напълно завършен. Днес обаче изглежда така все едно е преживял бомбардировка. Останали са само колони и руини, подчерта Портних.

Изпълнител на строителството е фирма „Весела“. Тя е спечелила общинската поръчка с кратък срок за строителство и много дълъг гаранционен период. Краткият срок не е бил спазен. В договора е записано, че образователният център трябва да е преместваем обект, а реално не е такъв, защото е излят бетон. След построяването му не е въведен в експлоатация. Така не е станал част от социалната програма на общината, което означава, че не са осигурени средства за същинската дейност, която трябва да развива този център.

Реално чисто новата сграда е била изоставена без грам надзор. Вследствие на това тя е тотално опоскана и всичко, което може да бъде откраднато е изчезнало. Малкото останало се е срутило с течение на времето.
Въпреки, че обектът не въведен в експлоятация, фирмата изпълнител вече е спечелила дело срещу общината, на първа инстанция, да й бъдат платени 700-те хиляди лева. Това означава, че от общинския бюджет може да бъде платена огромна сума за нещо, което не съществува.

Другият фрапиращ пример е проектът за ремонт на сградата на СУПЦ „Д-р Анастасия Железкова“. По договора за изпълнение са платени 4,2 милиона, отново на фирма „Весела“. Тя е спечелила търга с предложен кратък срок за изпълнение от 2 месеца и гаранционен период от... 70 години. Естествено ремонтът не е направен в рамките на 2 месеца, а е отнел много повече време.

В крайна сметка СУПЦ-то се оказало без асансьори, без завършени класни стаи, няма и комини, което пък не позволява да бъде изградена отоплителната система. Платените 4,2 милиона се оказват и изключително висока цена за свършеното. Тоест, количествено стойностните сметки, които са изработени от общината, са нереално завишени.
Резултатът от всичко това е, че в момента има една голяма сграда, която стои неизползваема, тъй като не може да бъде въведена в експлоатация.

По думите на Портних, краткият срок за изпълнение и огромният гаранционен период, всъщност са схема за печелене на обществени поръчки. Причината е, че това са тръжни показатели, които според ЗОП имат голяма тежест при избора на фирма изпълнител. Заради това „правилните“ фирми са предлагали нереални кратки срокове за изпълнение и нереално големи гаранционни периоди. На всичко това обаче ще бъде сложено край. Както и на завишаването на цените, по които общината плаща на изпълнителите.

Портних увери, че ще промени цялостно механизма на работа по европроектите, което включва и тръжните процедури за избор на фирми изпълнители. Смисълът е общината да се възползва от всичко, което предлагат европрограмите, да изготвя качествени и печеливши проекти, да спазва всички срокове, да не търпи санкции и да няма спирания на изплащането на евросредства по общински проекти. Също така ще бъде спасено и всичко възможно по протаканите и забатачени към момента европроекти.

CHF CHF 1 2.08979
GBP GBP 1 2.29315
RON RON 10 3.84885
TRY TRY 100 4.18971
USD USD 1 1.67108