Владислав Наков, Фейсбук

Създаване на регистър на дейностите за чуждо влияние

Законът предвижда създаването на дигитален регистър на дейностите за чуждестранно влияние към Върховния орган за прозрачност в обществения живот (HATVP). Той ще бъде различен от регистъра на представителите на интереси (лобисти), създаден с така наречения закон „Сапен 2“ от 2016 г.

Този регистър ще включва, след деклариране пред Върховния орган, дейностите на лица, действащи от името на „чуждестранен принципал“: чуждестранни сили или образувания или чуждестранни политически партии или групи извън Европейския съюз. Тези дейности трябва да имат за цел да повлияят на вземането на публични решения (по-специално на изготвянето на закони) или на провеждането на публични политики, включително европейската или външната политика на Франция.

Създаването на този регистър е вдъхновено от действащото законодателство в САЩ (Закон за регистрация на чуждестранни агенти или FARA за Закон за регистрация на чуждестранни агенти) и в Обединеното кралство (закон за националната сигурност от 2023 г., който създава регистър, свързан с чуждестранни влияния).

Хората, които откажат да предадат информация на HATVP (за самоличността си, действията си за влияние, хората, към които са се обърнали и т.н.), рискуват три години затвор и глоба от 45 000 евро. Предвидените санкции за юридически лица са по-тежки: 225 000 евро глоба, забрана за получаване на обществена помощ и др.

Законът ще влезе в сила не по-късно от 1 юли 2025 г.

Текстът е допълнен, за да се изисква от мозъчните тръстове (think tanks) и “институти” да декларират чуждестранни дарения и плащания (извън ЕС) пред HATVP.

Законът разрешава, на експериментална основа, до 30 юни 2028 г., разузнавателните служби да използват алгоритмична техника за откриване на връзки, които могат да разкрият чужда намеса или заплахи за националната отбрана (напр. кибератаки). Използването на тази техника понастоящем е разрешено само за откриване на терористични заплахи.

Източник: Loi du 25 juillet 2024 visant à prévenir les ingérences étrangères en France