Президентът на САЩ Доналд Тръмп твърди, че мнозина биха искали да видят създаването на „свободна икономическа зона“ в Донбас. Той изложи тази позиция на 12 декември, докато отговаряше на въпроси на журналисти в Белия дом. Тръмп беше попитан дали вярва, че „свободната икономическа зона“ в Донбас ще проработи. „Това е много трудна ситуация, но ще проработи и много хора искат да проработи“, отговори Тръмп. 

По-рано "Политико" съобщи, позовавайки се на свои източници, че отговорът на Киев на плана на САЩ за разрешаване на кризата в Украйна включва клауза за създаването на демилитаризирана „свободна икономическа зона“ в Донбас. Според „Файненшъл таймс“ американският план за уреждане на украинския конфликт предполага демилитаризираната зона да бъде международно призната руска територия.

Руският президент Владимир Путин заяви през септември, че Москва е предложила на Украйна да изтегли войските си от Донбас и да прекрати конфликта още през 2022 г., но Украйна е променила решението си след изтеглянето на руските военни от Киев. Той заяви, че на руската страна е било казано „почти дословно“ за намерението ѝ да „воюва, докато не ни отрежат вратовете, или ние не отрежем вашите“, посочва ТАСС.

През ноември Вашингтон предложи план от 28 точки за уреждане на украинския конфликт. Документът предизвика недоволство в Киев и неговите европейски партньори, които се опитаха да го изменят значително. На 23 ноември САЩ и Украйна проведоха консултации в Женева. По-късно Тръмп заяви, че първоначалният американски план за мирно уреждане е бил доработен с оглед на позициите на Москва и Киев, като са останали само няколко спорни въпроса. След това американските представители проведоха преговори с украинската делегация във Флорида и с руската страна в Москва.

На 8 декември Зеленски заяви, че на следващия ден САЩ ще получат нов вариант на мирния план, разработен по време на срещата му с европейските лидери. По думите му, "планът е намален от 28 точки до 20", а компромис по въпроса за териториите "все още не е намерен". На 11 декември телевизионният канал ABC News, цитирайки украински чиновник, съобщи, че Украйна е предала на САЩ нов вариант на мирния план от 20 точки.