Правосъдният министър Данаил Кирилов

с първо питане до върховните съдии

след писмо на Младен Маринов

Върховният касационен съд (ВКС) образува тълкувателно дело по питане на правосъдния министър Данаил Кирилов. То е свързано със заплащането на ношния труд на полицаите и е след като в правосъдното министерство е постъпило писмо от вътрешния министър Младен Маринов. Това е първо искане за тълкувателно дело от Данаил Кирилов.

Върховните съдии от Гражданската колегия трябва да се произнесат по въпроса дали при заплащането на нощния труд на служителите на МВР да се прилага Кодекса на труда и Наредбата за структурата и организацията на работната заплата или разпоредбите на специалния Закон за МВР.

Заради проблема в окръжните съдилища се водят десетки дела от служители на МВР.

Тълкувателното дело е образувано поради съществуваща противоречива съдебна практика. По въпроса са постъпили и сигнали от председателя на Бургаския окръжен съд и адвокат.

Една част от съдебните състави приемат, че в Закона за МВР и в приложимите наредби към него липсва правна регламентация относно преобразуване на часовете положен нощен труд в дневен с коефициент 0,143 (такъв коефициент е бил регламентиран в отменената Наредба № 8121з-407/2014 г.) и поради това следва да се прилагат разпоредбите на Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (НСОРЗ).

Според тези съдии при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, установени за подневно отчитане на работното време.

Друга част от съдебните състави са на мнение, че нормите на Кодекса на труда и наредбата са неприложими към отчитане на работното време в МВР, тъй като тази материя е уредена в специален закон и издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове.

При наличието на специална уредба на правоотношенията приложим е специалният закон, а именно Законът за МВР. Той прави ясно разграничение между извънреден и нощен труд, като размерът на възнагражденията за извънреден труд е посочен в закона, а условията и редът за изплащане на нощен труд се определят с наредба на министъра на вътрешните работи, респективно размерът – с негова заповед.

Съставите приемат, че не е налице непълнота в специалната уредба. За полагания от служителите на МВР извънреден труд и нощен труд са налице специални нормативни актове, които регулират тези правоотношения. Наредбата за структурата и организацията на работната заплата е подзаконов нормативен акт, издаден по приложение на Кодекса на труда, поради което не може да се прилага субсидиарно, нито по аналогия в хипотези, за които е налице специална правна уредба.