И.ф. главен прокурор Борислав Сарафов е издал нови указания как да работят прокурорите по случаи на домашно насилие. За тях съобщи преподавателят по „Защита от домашно насилие“ в Академията на МВР, бивш заместник-директор на Главната дирекция „Национална полиция“, юрист и експерт, който от години се занимава с проблемите, свързани с домашното насилие, Благородна Макева, пише "Лекс".

В акта, чието пълно наименование е Указание за организацията на работата на Прокуратурата на Република България по преписки и досъдебни производства, образувани във връзка с осъществено домашно насилие и при неизпълнение на заповед за защита от домашно насилие, първо детайлно се разясняват общите положения за това деяние.

А след това се посочва и какво трябва да направи всеки прокурор, когато постъпи съобщение, жалба или сигнал за домашно насилие или за неизпълнение на заповед за защита от такова. Най-общо, след като съобщението бъде заведено в деловодната система на прокуратурата, се прави справка в Унифицираната информационна система на държавното обвинение за преписки и досъдебни производства, касаещи пострадалия и този, срещу което е направено оплакването, за когото се прави проверка и за присъди. Прави се справка и в Националната информационна система за превенция и защита от домашно насилие.

Когато подателят на сигнала се яви лично, прокурорът трябва да снеме писмено сведение от него. Указанията съдържат специален формуляр, който улеснява това.

Когато в съобщението се съдържат данни за опасност за живота или здравето на пострадалото лице, прокурорът незабавно изпраща копие от материалите по преписката на съответното териториално управление на МВР за преценка на необходимостта от предприемане на мерки за защита.

В указанията изрично се посочва какво следва да бъде установено при сигнал за домашно насилие, независимо дали лично от прокурора, или от МВР:

- Кой, кога, къде, по отношение на кого, при какви обстоятелства, по какъв начин (с какви конкретни действия или бездействия) по какъв повод и колко пъти е осъществил домашно насилие или не е изпълнил заповед за защита; има ли очевидци, документи и други в подкрепа на изложените твърдения.
- Трябва да се установи и дали деецът страда от психично заболяване (какво и с каква давност) и води ли се на отчет в психиатрично заведение, действал ли е под влияние на алкохол или упойващи вещества.
- Притежава ли деецът или юридическото лице, което той представлява или управлява, огнестрелно или неогнестрелно оръжие и издавани ли са разрешения за това от МВР.
- Предприемани ли са мерки за защита, евентуално – кога, какви и с какъв резултат.
- Присъствало ли е дете на местопроизшествието.
- Намира ли се пострадалото лице в безпомощно състояние или зависимост от извършителя, която му пречи да се защити.

В указанията подробно се разяснява подаването на искане до съда за издаване на заповед за защита, както и какво следва да предприеме прокурорът, когато откаже да образува досъдебно производство.

„Когато постановява отказ да се образува досъдебно производство поради това, че деянието, с което е осъществено домашното насилие:

а) съставлява престъпление от частен характер – в постановлението изрично се указва на пострадалия, че за започване на наказателно преследване може да подаде тъжба до районния съд по местоизвършване на деянието.

В този случай прокурорът задължително преценява наличието на основанията на чл. 49, ал. 1 НПК за служебно образуване на наказателно производство;

б) не съставлява престъпление – на пострадалия се посочва възможността да потърси правата си по реда на Закона за защита от домашното насилие“, предвиждат указанията.

Освен това с тях прокурорите се задължават, когато в хода на разследването мярката за неотклонение „задържане под стража“ на дееца бъде изменена в по-лека, незабавно да уведомят пострадалия и териториалното управление на МВР по местоживеенето му.

Предвижда се още, че когато пострадалият от домашно насилие е малолетен или непълнолетен или лице с психически или физически недостатъци и не може да защити правата и законните си интереси, при внасяне делото в съда с обвинителен акт прокурорът следва да прецени възможността за предявяване на граждански иск в негова полза.

Благородна Макева, която е сред водещите специалисти в противодействието на домашното насилие, прави следния коментар за новите указания: „Голяма част от препоръките за ефективно разследване и защита на пострадалия в процеса, които аз отправям често, вкл. и в писмените си становища до различни институции, с радост откривам, че са намерили място в настоящото указание. Още по-приятно изненадана съм, че и сега има раздел, който е посветен на организационните мерки и те са точно такива, каквито се надявах да бъдат. И предвид, че чрез указанията на главния прокурор, той упражнява методическо ръководство върху дейността на всички прокурори и следователи за точно и еднакво прилагане на законите и защита на законните права и интереси на гражданите, се надявам тези, които трябва да ги прилагат да се запознаят добре с тях и да ги следват“.