Окончателно! Парламентът спешно прие на първо и веднага на второ четене закона, предвиждащ въвеждане на фигурата на особения управител на "Нефтохим".

Това стана с гласовете на 130 народни представители, които бяха "за".

 Против се обявиха 71, а двама се въздържаха.

Вносители са депутатите от ДПС-Ново начало, ИТН, ГЕРБ-СДС и БСП - Станислав Анастасов, Павела Митова, Делян Добрев и Иван Ибришимов.

Веднага след гласуването на първо четене един от вносителите - Станислав Анастасов от ДПС-НОВО НАЧАЛО, предложи текстовете да бъдат обсъдени и на второ четене. И това започна.

Решението дойде само часове, след като финансовото министерство на САЩ блокира сделката между "Лукойл" и Gunvor, определяйки компанията кандидат като "марионетка на Кремъл".

- С измененията особеният управител получава право да продава активи на компанията, да ги ипотекира и залага. В законопроекта изрично е записано, че неговите актове не подлежат на съдебен и административен контрол. Предвижда се особеният управител да бъде назначаван от МС.

- От датата на назначаването му акционери, съдружници и собственици губят правомощията си по отношение на компанията, които управителят ще може да упражнява в пълен обем.

- Разпоредителни сделки с акциите или дяловете в капитала ще се извършват след пазарна оценка, а прехвърлянето ще се счита за извършено, след като правителството одобри купувача.

В законопроекта е записано, че ситуацията обективно изисква разширяване на правомощията на особения търговски управител в "Лукойл", предвиден в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, тъй като фактическата постановка в момента е много по-различна от хипотезите, допускани при въвеждането на тази фигура през 2023 година.

Настоящият Законопроект за изменение и допълнение ще позволи особеният търговски управител реално да продължи абсолютно всички операции на рафинерията и другите обекти на "Лукойл" в България да продължат да работят и след 21 ноември 2025 г.

По време на дебатите депутатът от ДПС-НОВО НАЧАЛО Станислав Анастасов заяви, че всяко забавяне на законопроекта ще позволи на рафинерията в Бургас да спре да работи.

С цел осигуряване на непрекъснатото функциониране на рафинерията в Бургас особеният търговски управител ще получи правото да осъществява всички операции на рафинерията и останалите обекти на „Лукойл“ в България, за да гарантира, че те ще продължат да работят и след 21 ноември 2025 г. Това е необходимо заради санкциите, наложени от САЩ върху активите на „Лукойл“, които затрудняват функционирането на компанията на българска територия.

Промените предвиждат също така, че особеният търговски управител няма да има право да се разпорежда с имущество или да отчуждава активи на компанията без предварителното одобрение на Министерския съвет. С промените в Закона за търговското управление от 2023 година е уредено детайлно как да действа особеният търговски управител. Сега се добавя допълнителен текст към разпоредбата, която казва, че той няма право да се разпорежда или да отчуждава имущество на компанията, която го управлява.

Прие се още:

- Да отпадне сегашното ограничение, според което управителят може да бъде назначен за най-много шест месеца, с възможност за еднократно удължаване.

- Да се премахне текстът, позволяващ функциите да се изпълняват от няколко души.

- Да се въведат нови изисквания за независимост и безпристрастност на лицата, които могат да заемат позицията — те не трябва да са свързани роднински или делово с компании от критичната инфраструктура.

- След назначаването на особен управител акционерите и собствениците временно губят правото си да участват в управлението или да се разпореждат с дяловете си.

Има още няколко други текста, които отново засягат действие на особения търговски управител и последствията от неговите действия, които също вече се нуждаят от одобрението на правителството.

Беше прието, че особеният управител ще може само да взима оперативни решения, като например покупки на петрол, продажба на натрупани запаси и т.н., но не и да се разпорежда и продава активите.

По закон печалбите от дейността на рафинерията под държавен контрол трябва да се събират в специален фонд, който ще бъде изплатен на "Лукойл", когато отпаднат санкциите срещу Русия.

По този начин беше гарантирано, че България не национализира, а само поема контрола над компанията в случай на извънредна ситуация, заплашваща националната сигурност. Вносителите на промените от управляващото мнозинство посочват, че в текстовете са използвали опита на Германия, която получи дерогация от САЩ за дейността на дъщерното звено на "Роснефт" в страната.

В мотивите за новите законодателни промени се казва още, че ситуацията е много променена спрямо 2023 година и има заплаха от спиране на работата на рафинерията заради санкциите, наложени от САЩ и Великобритания срещу "Лукойл" и "Роснефт" и техните дъщерни компании в Европа.

Късно снощи Вашингтон определи търговеца Gunvor, който преговаряше да купи международните активи на "Лукойл", като "марионетка на Кремъл" и сделката пропадна.

Новите законодателни промени бяха скоростно разгледани на извънредно заседание на енергийната комисия към Народното събрание. В доклада от заседанието е отбелязано, че проектът е подкрепен без дискусии с 12 гласа "за" от членовете на комисията от ГЕРБ-СДС, БСП, ДПС-Ново начало и "Има такъв народ" (ИТН). От опозицията се оплакаха, че не са били уведомени навреме за заседанието.

Промените бяха внесени извънредно в дневния ред на Народното събрание.

Йордан Иванов от "Демократи за силна България" заяви, че се е провело заседание на енергийна комисия за 30 секунди, направили се един тон гафове и всичко това в името на национализация на "Лукойл".

"Така превъртяхте дясното, че отидохте в лявото на БСП", посочи Иванов и отново настоя за изслушване на правителството и на председателя на ДАНС за "Лукойл". Той поиска половин час почивка от името на парламентарна група, за да може кабинетът и ДАНС да се придвижат до Народното събрание. Председателстващият заседание на НС проф. Костадин Ангелов обаче даде само 15 минути.

След това "Възраждане" също започна да бави приемането на закона.

От името на парламентарна група Искра Михайлова поиска 30 минути почивка, но отново бе дадена такава само от 15 минути.

След втората почивка дебатите започнаха по същество.

Депутатът Васил Стефанов от "Продължаваме промяната" разкритикува проведеното днес кратко извънредно заседание на енергийна комисия. "Заседанието на комисията е легитимно, а опитите на ръководство на комисията не отговарят на стандарта на Народното събрание", коментира Стефанов.

Според него независимо дали става за "Лукойл", законопроектът е несъвместим с разделението на властите. "Тук не е Северна Корея, колеги, а България. Не може да се прави такава форма на диктатура", оцени народният представител. И съжали, че нито един голям инвеститор няма да дойде да инвестира в България.

Красимир Манов от МЕЧ призова властта да не позволи България да стане мишена. "Ще ни вкарате в приключения, защото нямате контрол върху тези неща и петролния бизнес. Тук става въпрос за сили, които не можете да контролирате. България трябва да запази доброто си име, а вие правите точно обраното - хвърляте ни на кучетата и ще има огромни последствия не само от Русия, но и от ЕС", предупреди той.

Депутатът от ПП-ДБ и бивш премиер акад. Николай Денков напомни, че дерогацията на "Лукойл" е станала по време на сглобката и благодарение на това рафинерията е продължила работа. Той обвини ДПС-Ново начало, че искат да приватизират "Лукойл".  Думата взе и депутатът от ГЕРБ-СДС и председател на Комисията по бюджет и финанси Делян Добрев. Той посочи, че ПП-ДБ много ще се срамуват, когато въпросните текстове за особения управител на "Лукойл", бъдат изпратени на ОФАК и се приемат.

"Особен управител на “Лукойл” трябваше да бъде назначен още преди две седмици. Сега ще му дадат толкова много извънредни правомощия, че накрая “Лукойл” ще осъди България и парите ще отидат в Русия. Цял ден управляващите се оправдават от трибуната, че били съгласували законопроекта с ЕК и САЩ, което, разбира се, са глупости" – каза Божидар Божанов от ПП-ДБ.

Бившият министър на електронното управление напомни, че от деня, в който е станало ясно, че САЩ ще наложи санкции на "Лукойл", "Да, България" е поискала изслушване на премиера, вицепремиера, ресорните министри и представител на БНБ. Управляващите обаче така и не са откликнали и не са представили план за действие, каза Божанов.

"Атанас Атанасов и Кирил Петков заедно пиеха уиски с Борисов и Делян Пеевски. Така че когато се опитвате да правите личните нападки, помислете си дали и вие няма да пиете уиски във водна чаша в кабинета на Пеевски", разкри Делян Добрев.

Народният представител от "Има такъв народ"  Александър Рашев цитира любимо негово стихотворение "В механата" на Христо Ботев: "А, вий, вий сте идиоти", обръщай се към депутата от МЕЧ Красимир Манов.

Ивайло Мирчев от ПП-ДБ изрази опасение, че управляващите нямат план за предотвратяване на криза с горивата. 

"Трябваше тук да са министрите, трябваше тук да е премиерът, трябваше те да рапортуват на народните представители, защото си играете с огъня в момента. Да изпълните мечтата на "Голямото момче", без да имате план, без да имате идея въобще какво правите", каза той

"Има много ясен и точен план. Днешният законопроект е част от този план" - отговори Йордан Цонев от ДПС - НОВО НАЧАЛО.

От опозицията предупредиха, че ще атакуват текстовете пред Конституционния съд.

От самото начало на обсъждането обаче стана ясно, че то няма да върви гладко. От опозицията настояха премиерът Росен Желязков да дойде в пленарната зала и във връзка с това поискаха 15 минути почивка.

Така дневният ред на парламентарното заседание, което трябваше да започне с блиц контрол, бе пренареден.

В 9 ч председателят на парламента Рая Назарян направи съобщение от парламентарната трибуна, че премиерът Росен Желязков и вицепремиерите Атанас Зафиров и Гроздан Караджов няма да присъстват на блиц контрола поради неотложни служебни ангажименти.

Назарян обаче уточни, че премиерът и вицепремиерите ще отговорят на актуални устни въпроси на пленарното заседание на 14 ноември, петък, като точка първа в дневния ред на парламента.