От институцията на омбудсмана припомниха, че от 2022 г. настояват да се криминализира нелегално предоставяне на социални услуги на възрастни и болни хора.

В становище, изпратено до председателя на Народното събрание Наталия Киселова, председателя на комисията по труда и социалната политика Деница Сачева, временно изпълняващия дейността (вр. и.д.) главен прокурор Борислав Сарафов, министъра на правосъдието Георги Георгиев и министъра на труда и социалната политика Борислав Гуцанов, отново се препоръчват спешни законодателни промени в Наказателния кодекс и в Закона за социалните услуги.

Прессъобщението идва след разкрития за незаконни домове за възрастни и болни хора в село Ягода и в село Говедарци.

Днес бе съобщено и за незаконни обекти във Варненско.

„Институцията на омбудсмана смята, че всички случаи, свързани с незаконно предоставяне на социални услуги и третиране на настанените в тях лица по жесток и нечовешки начин, са изтезание по смисъла на Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание към ООН и Европейската конвенция за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание към Съвета на Европа“, пише в становището главният секретар на институцията на националния обществен защитник д-р Айсун Авджиев.

Припомня се, че на 1 август 2022 г. омбудсманът Диана Ковачева е внесла в Народното събрание предложение за законодателни промени в Наказателния кодекс, като се криминализира дейността за нелегално предоставяне на социални услуги, включително да се направят промени в Закона за социалните услуги като се предоставят правомощия на Агенцията за качеството на социалните услуги за закриване на действащи социални услуги с отнет, изтекъл или въобще липсващ лиценз.

Настоява да се създаде нова разпоредба, по силата на която да се вмени задължение на кметовете на общини, съвместно с органите на МВР, на всеки 6 месеца да проверяват социални услуги, които са с прекратен, отнет или заличен лиценз съгласно Закона за социалните услуги, за срок от 5 години.

От институцията на омбудсмана констатират, че всеки пълнолетен гражданин у нас може да дава стаи под наем на хора с увреждания и да изпълнява ролята на социална услуга, без да бъде санкциониран. Няма институция в България, която да носи отговорност, когато някой незаконно предоставя здравни социални услуги за възрастни хора с увреждания, допълват от институцията.

Броят на качествените здравни социални услуги за хора с увреждания е изключително малък, а хората, които имат нужда от настаняване, са много, но нито една институция не инвестира в човешки ресурс за изграждане на екипи, които да работят с хората с увреждания и да им помагат, е записано още в становището.

През 2022 г. проблемът с липсата на лицензи на домове е излязал на дневен ред след спешна проверка в Дома за възрастни хора с психични разстройства и умствена изостаналост „Св. Георги“ в гр. Варна, където след възникнал пожар загинаха четирима души. Тогава проверката установява, че домът не е отговарял на нито един стандарт за предоставяне на социални услуги. Въпреки това, той е продължавал да упражнява дейност и да приема нови потребители.

Сред притесненията, изразени в становището, е че съгласно разпоредбите на Закона за социалните услуги, нарушителите носят само административнонаказателна отговорност и може да им бъдат наложени глоби или имуществени санкции.

Другата сериозна препоръка, която отправи тогава Диана Ковачева, свързана с незаконното предоставяне на такъв тип социални услуги, беше пред народните представители при представянето на Годишния си доклад за 2022 г. – да се изменени Наказателният кодекс, като се криминализира дейността за нелегално предоставяне на социални услуги.

В допълнение омбудсманът препоръча да се измени Законът за социалните услуги с цел предоставяне на правомощия на Агенцията за качеството на социалните услуги за закриване на действащи социални услуги с отнет лиценз.

„За съжаление, нито една препоръка на омбудсмана не беше изпълнена и случаите се повтаряха през 2023 г. (смъртен случай на 94-годишна жена, настанена в незаконен Център за пълнолетни лица с деменция в с. Изгрев, област Плевен), 2024 г. (един изгорял възрастен човек с увреждане и трима пострадали в следствие на пожар, възникнал в незаконен Дом за стари хора в гр. Банкя) и 2025 г., като в такива нелегални домове загинаха хора с увреждания“, посочва Авджиев.

Главният секретар на омбудсмана подчертава, че през 2024 г., след като един възрастен човек изгаря, а трима са пострадали вследствие на пожар, възникнал в незаконен Дом за стари хора в гр. Банкя, институцията на омбудсмана отново е сезирала Министерството на правосъдието и на труда и социалната политика с препоръка за предприемане на спешни действия за регламентиране на наказателна отговорност на лицата, които предоставят социални услуги без лиценз или не спазват стандартите и критериите за качество на социалните услуги и тези действия водят до опасност за живота и здравето на лицата, ползващи социални услуги. И отново не е имало никаква реакция от страна на институциите.