Близо 1200 производства по жалби срещу обществени поръчки се очаква да бъдат образувани в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) до края на 2026 г. Това съобщи председателят на регулатора доц. Росен Карадимов по време на Годишната среща на местните власти, организирана от Националното сдружение на общините в Република България.

Към 10 октомври в КЗК са постъпили 1046 жалби по Закона за обществените поръчки, по които са образувани 905 производства. Ако досегашният темп се запази, до края на годината жалбите ще достигнат около 1350, а образуваните производства - приблизително 1170.

По думите на Карадимов над четири пети от разглежданите производства са свързани с обществени поръчки, възлагани от общини.

Комисията дава приоритет на процедурите с европейско финансиране, тъй като забавянето им може да застраши изпълнението на важни проекти за водоснабдяване, благоустройство и инфраструктура.

Председателят на КЗК обърна внимание на случаите, при които едни и същи дружества подават жалби срещу голям брой обществени поръчки в различни сектори. Регулаторът проверява съмненията за евентуална злоупотреба с правото на обжалване, която може да доведе до блокиране на инвестиционни проекти.

При наличие на данни за нарушения КЗК може да сезира Икономическа полиция и прокуратурата за проверка на евентуални връзки между участниците в процедурите.

Карадимов припомни, че законът допуска предварително изпълнение на решенията за възлагане на обществени поръчки при определени условия. Това позволява процедурата да продължи и да бъде сключен договор, преди спорът по жалбата да е окончателно решен.

Същевременно, ако впоследствие бъде установено нарушение, засегнало възможността на жалбоподателя да участва или да спечели поръчката, законът предвижда санкция в размер на 5% от стойността на сключения договор.

Според председателя на КЗК е необходимо да се обсъдят законодателни промени, включително в санкционния режим и таксите за обжалване, така че да се ограничат необоснованите забавяния, без да се нарушава правото на защита.

Осем разследвания за тръжни манипулации за седем месеца

Борбата с тръжните манипулации, които представляват форма на забранено картелно споразумение, е сред основните приоритети на Комисията.

За последните седем месеца КЗК е образувала осем производства за предполагаеми тръжни манипулации, като се очаква седем от тях да приключат до края на годината.

"Подобни практики ограничават конкуренцията и могат да лишат възложителите от възможността да изберат най-доброто предложение при реални конкурентни условия", заяви Карадимов.

Той съобщи, че КЗК е предложила законодателна промяна, с която отстраняването на участници с влязъл в сила акт за участие в тръжна манипулация да стане задължително, независимо дали това основание е изрично записано в документацията на обществената поръчка.

Предложението предвижда да се запази законовата възможност участниците да доказват своята надеждност чрез предприети коригиращи мерки.

Комисията е разработила и насоки за възложителите, съдържащи индикатори за възможни картелни споразумения между участниците в търговете.

Целта е общините и останалите възложители да могат по-лесно да разпознават признаците на координирано поведение и своевременно да подават сигнали до компетентните органи.

Карадимов подчерта, че по-ефективният контрол и по-добрата координация между институциите са необходими за ограничаване на практиките, които нарушават конкуренцията и възпрепятстват ефективното разходване на публични средства.