Европейската комисия (ЕК) предлага засилване на ролята на Европейската агенция за гранична и брегова охрана "Фронтекс" и укрепване на капацитета ѝ за защита на външните граници и превръщането ѝ в централен инструмент на Европейския съюз (ЕС) в областта на връщането на мигранти.

В тази връзка е предложен нов регламент който да разшири правомощията и състава на агенцията. Целта е да може тя да действа по-бързо и по-ефективно и да се улеснят държавите от Европейския съюз да използват пълноценно нейните способности, съобщиха от пресслужбата на ЕК.

Предвижда се постоянният корпус на "Фронтекс" постепенно да бъде увеличен до 30 000 служители чрез създаването на нов "Европейски резерв за гранична охрана и връщане". Той ще има 17 000 служители, които ще са на разположение на страните в ЕС и ще могат да бъдат мобилизирани при необходимост. Това е в допълнение към удвояването на собствения персонал на Frontex и вече наличните 7000 служители, командировани от държавите членки на ЕС.

Предлага се също създаване на сили за бързо реагиране при кризисни ситуации и нов Център за онлайн наблюдение и ранно откриване на потенциални заплахи по границите. Планира се "Фронтекс" да разполага и със специален Център за координация на връщането, така че да може да подпомага операциите по връщане на мигранти от трети държави.

За да се осигури прилагането на новите правила на ЕС в областта на връщането на мигранти, ЕК предлага регламент за цифровизация на процедурите по връщане, обратно приемане и реинтеграция. Целта е да се опрости и ускори управлението на процедурите по връщане на мигранти в целия ЕС, като се намали административната тежест и се осигури единна цифрова платформа за целия процес на връщане.

ЕК отчита, че е постигнат значителен напредък по отношение на миграцията - в последните 2 години незаконните преминавания на границите са намалели повече от наполовина, а процентът на връщанията се е увеличил до над 30 процента. Въпреки това външни граници продължават да са подложени на изпитание от променената геополитическа обстановка и средата на сигурност. ЕК отчита, че това изисква по-силен и по-ефективен европейски отговор.

"Европа винаги ще се застъпва за защитата на своите граници. Европа решава кой идва в нашия Съюз и при какви обстоятелства. Ето защо днес предлагаме да се укрепи Frontex. Така тя може да подкрепя държавите членки, когато и където е необходимо. Включително по отношение на връщанията, с правомощията и способностите, които тази нова реалност изисква", коментира председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен.

С новия регламент Frontex ще може да предвижда по-бързо предизвикателствата и да предоставя съобразена с нуждите подкрепа на държавите от Европейския съюз, където и когато имат нужда от нея. Агенцията обединява ресурси, експертен опит и оперативен капацитет, които нито една държава в ЕС не би могла да поддържа сама.

За да се гарантира последователен висок стандарт на граничен контрол, ЕК предлага:

• По-лесен достъп до най-съвременно оборудване и технологии: Frontex ще може да придобива, наема и притежава в съсобственост оборудване и да извършва, координира или участва в съвместно възлагане на обществени поръчки с държавите членки. Frontex ще може да действа като централен орган за покупки, включително на цифрови инструменти и инструменти с изкуствен интелект (ИИ).
• Ефективна реакция при кризи: Frontex ще може да помага за ранното откриване на опасни тенденции и да осигурява бърза намеса в случай на извънредна ситуация или криза.
• Специален онлайн център за наблюдение и реагиране с изрично правомощие на Frontex да наблюдава публично достъпно съдържание в социалните медии, да открива събития, свързани с управлението на външните граници, и да подкрепя действия срещу незаконно онлайн съдържание, свързано с рискове за сигурността на границите.
• Сили за бързо реагиране, които да бъдат разгърнати на външната граница в много кратък срок, за да се подпомогатаъ държавите от ЕС бързо да се справят с всяка криза и извънредна ситуация по външните граници. Решението за разполагане може да бъде взето от изпълнителния директор на Frontex по искане на държава членка, изправена пред извънредна ситуация.
• Подобряване на обмена на информация в кризисни ситуации, включващо задължение за страните да докладват за събития с потенциално значително въздействие върху границите на ЕС в рамките на 24 часа в специалната мрежа EUROSUR.

• Frontex ще има по-активна и стратегическа роля за насочване на операциите по връщане на мигранти в целия ЕС, като увеличи максимално ефективността и икономическата ефективност на своята подкрепа чрез:

  • Специален координационен център за връщане, който да събира и анализира оперативна информация и да подпомага планирането и координацията на действията. Подкрепата на Frontex ще обхваща целия спектър на процеса - от ранното идентифициране и консултациите във връзка с доброволното връщане до провеждането на операции по връщане и предоставянето на помощ за реинтеграция на мигрантите.
  • Предоставяне на възможност на Frontex да оказва подкрепа на трети страни в областта на връщането - както техническа, така и оперативна. Frontex ще може да подпомага организирането и провеждането на операции по връщане на мигранти от една трета страна в друга, при условие че бъде сключено споразумение със съответната трета държава, в съответствие с основните права и международните стандарти.