С проф. МИХАИЛ КОНСТАНТИНОВ разговаря Мила Гешакова

- Предложихте да въведем смесена избирателна система като в Германия. Какви ползи ни носи, г-н Константинов?

- Германската изборна система съчетава по най-добър начин предимствата на мажоритарната и пропорционалната. Как става това? От една страна, половината депутати - 120, се избират чисто мажоритарно в едномандатни избирателни райони в един тур с относително мнозинство. От друга, общият брой депутати на една партия е пропорционален на подадените за нея гласове. Това става по следния начин: всеки избирател има по два гласа. С един той гласува за конкретен мажоритарен кандидат в изборния район, в който живее. А с другия си глас определя колко депутати ще има избраната от него партия. Да предположим, че според пропорционалния вот - втория му глас, партията Х има 50 депутати в парламента. Но ако тя е спечелила 30 мажоритарни депутати в страната, ще допълни недостигащите 20 от пропорционални листи.Имам и друг пример. На мен например ми харесва Георги Кадиев от БСП, защото е критичен към сегашното ръководство. На едни такива избори мога да гласувам за г-н Кадиев и той да стане депутат. А с другия си глас, професионалния, ще подкрепя моята партия - примерно Десния блок, за да има повече депутати. И така с вота си, от една страна, избирам конкретен кандидат на партия, която не ми е любима. Същото може да стори и ляв избирател - да подкрепи десен кандидат, а пък по пропорционалната система да даде гласа си за своята лява партия.

Тази система е приложена в Германия след Втората световна война и е резултат на политическо инженерство, което английски изборни специалисти не са могли да приложат в собствената си страна.

- Кои са предимствата ?

- При пропорционалната система предимство е представителността. Имате 30% от гласовете - имате 30% от депутатите. Просто и ясно! От друга страна, се губи връзката между избирател и избраник заради тези партийни листи. Какви са принципите на чистата мажоритарна система? Добра връзка между депутати и избиратели, но пък с много малко гласове може да оберете всички мандати. Имало е случаи с 40 на сто от гласовете взимате 80 на сто от мандатите, което тук би се възприело като въпиеща несправедливост.

- Протестиращите събираха предложения за промяна на Изборния кодекс. Често срещани сред тях били чист мажоритарен вот, задължителни избори, падане на бариерата от 4%, в бюлетините да има графа "гласувам против всички". Обсъждате ли ги?

- Опция "Гласувам против всички" има в руската изборна система. Но не води до нищо. Дали ще гласувате против всички, дали ще отидете за гъби, дали ще пуснете недействителна бюлетина - резултатът е един и същ. Не виждам грам смисъл в това в бюлетината да има такава опция.

- В днешния парламент 2/3 от българите са непредставени. Ако прагът падне от 4 на 3%?

- Прагът в България не е висок - 4% е среден праг. Такъв е от 1990 г. насам.В Турция е 10%, в Германия - 5%. Ако прагът у нас беше 1%, на 12 май в парламента биха влезли
12-13 партии. Подобен случай имаме през 1993 г. в Полша. Те махнаха изборния праг, влязоха 29 партии. Нищо не стана и се саморазпуснаха поради пълна невъзможност да свършат каквато и да е работа. Така че хич без праг не може. А колко да е, е въпрос на политически избор.

Ако на 12 май прагът беше 3%, щеше да има 6-партиен, а не 4-партиен парламент. В него щеше да влезе НФСБ на Валери Симеонов и "Движение България на гражданите" на Меглена Кунева.

- А ако бяхме провели изборите на 12 май по германската система, какъв щеше да е резултатът?
- Парламентът щеше да е същият като бройка, с разликата, че някъде по места щеше да има изненадващо избрани мажоритарни кандидати на малки партии.

- Опцията задължителни избори съществува ли в дебатите ви?
- В изборния борд не е разглеждана, защото се смята за малко тоталитарна. Има я в Гърция, Кипър, Белгия. Може да я замени лека глоба, ако не гласуваш. Има и нещо още по-добро - с много малка сума държавата би могла да купи гласове в добрия смисъл на думата. Примерно по 2 лева на избирател. Представете си колко пенсионери за 2 лева биха го направили. Вярно, ако до урните отидат 6 милиона, това са 12 млн. лева... Но има хляб в такава шеговита опция - държавата да купи вота, вместо да го правят разни партии.

- Ще решите ли да въведете машинно и електронно гласуване?
- И в сега действащия Изборен кодекс е предвидено през 2014 г. да има експериментално гласуване по интернет. Има и предложение за гласуване с машини в секциите - стара идея на БСП, има си предимства и недостатъци. Но каквото и електронно гласуване да се въведе, много е важно първо да бъде с пилотен проект, за да се видят дефектите.

У нас вече е имало пробно гласуване с машини в 9 секции. 500-600 души се възползваха от тази опция. Но вотът с машини не заменя хартиения. Трябва да бъде опция. Както и електронният.

- Ще бъде ли намалена държавната субсидия за партиите, спечелили над 1%?
- В обществото има много силни настроения против тези субсидии. Още повече, че българската субсидия е най-високата в света. А някакси не върви, като сме
най-бедната държава в ЕС, да я даваме. И не защото са големи като суми, а защото партиите ги вземат и после нищо не ги интересува. И знаете ли какво става? Пишат един финансов отчет и после никой не ги проверява. Затова трябват редовни финансови ревизии.

- С какъв хоризонт се правят тези изборни промени?
- Когато имате кодекс, е глупаво да го подменяте тотално. Все едно всяка година да сменяте Наказателния кодекс. Кодексът урежда 4 вида избори - парламентарни, европейски, трети президентски и четвърто - местни. По трите последни вида няма никакви спорове. Т.е., в 3/4 от кодекса нищо не трябва да се пипа. Няма нито едно възражение. Големите спорове са за парламентарните избори - нека се обмисли точно какво искаме за парламента, каква система искаме, какъв е таргетът и тогава да търсим инструментите.

- Какви шансове има Десният блок за участие в бъдеща власт?
- Дай боже този Десен блок, който се формира около ДСБ без Костов - използвам възможността да поздравя Иван Костов, че все пак подаде оставка и даде шанс за обединяване на старата десница, да се осъществи. Защото е хубав проект.
Десният блок при нови избори е вътре! В момента ДСБ има 2,92% подкрепа, или близо 3 на сто. Съвсем ясно е, че ако новият блок включва ДСБ и други десни парчета, те отиват на 6-7% задължително. Отиват и на 10%. Ако забравят личните дрязги, ако кажат, че са единни. Десният избирател е зажаднял да гласува за свой си народен представител. Сега работи със заместители.

- 11-и ден протести. Ще се закрепи ли това правителство?
- Е, как ще се закрепи? Върху него има много силен натиск. Но един от начините това правителство да си завоюва хоризонт е да даде срок, включително и кога ще си ходи. Че ще има предсрочни избори, е очевидно за всички. Въпросът е дали да бъдат тази есен, или във втората половина на май през 2014 г. Аз лично се колебая.

- Ще се умори ли протестът?
- Няма. В момента той се кефи и нараства. Някои ще отидат на море, но други ще се върнат. И нека не се заблуждаваме - ако това правителство се закрепи, иде зимата - тогава ще стане страшно. Тогава ще излязат и онези от февруари, които в момента си почиват. По-добре е кабинетът да излезе и да каже какво ще прави - дейност по дейност, срок по срок. Колкото повече отлагат, толкова повече желанието за оставка тук и сега расте. А те вече раздадоха едни пари тук и там, започнаха да говорят, че ще стартират "Белене"... После дойдоха назначенията, дето после им заваляха оставките. И хората си казаха - тези нищо не правят, да ги махаме.

- Кога?
- Точно на този въпрос ми е трудно да отговоря. Избори без десница не са хубаво нещо. Всичко зависи от това кога ще се консолидира десницата. А ако някой си мисли, че промените в кодекса може да се направят за по-малко от 3 месеца, дълбоко греши. /24chasa.bg