Работи ли верижният трион на президента на Аржентина

ЕС и Свят 12.12.2025 19:03 Снимка: Getty Images

Работи ли верижният трион на президента на Аржентина

Тази седмица се навършиха две години от встъпването в длъжност на президента на Аржентина Хавиер Милей. Той дойде на власт с обещания да изведе страната от икономическата криза чрез приватизация на държавния сектор и радикално съкращаване на размера на правителството. Заради това мнозина го определяха като "либертариански популист" и не вярваха в ефективността на предложенията му.

Когато на 10 декември 2023 г. Хавиер Милей встъпи в длъжност, инфлацията в Аржентина беше около 160%, а приблизително 40% от населението живееше под прага на бедността. Милей, който се наричаше анархо-капиталист, впечатли избирателите с обещания не просто да намали държавните разходи, а да съкрати правителството и държавния апарат. Според него закриването на "паразитни ведомства" би стабилизирало икономиката, би позволило да се намалят дълговете и данъците и да се спре инфлацията. За свой символ Милей избра верижния трион — именно защото смяташе да "отреже" от държавата всичко, освен най-необходимото, а в за главна пречка по пътя бе определена така наречената политическа каста, тоест всички, които по един или друг начин са свързани с раздутия държавен апарат и експлоатират по-ниските слоеве на населението: от политици, профсъюзни лидери, банкери и предприемачи до журналисти и интелектуалци. Милей ги наричаше "жалки плъхове" и "мръсни левичари". А в края на първата си година на власт заяви, че "безгранично презира държавата".

Снимка: АР/БТА

Концепцията на Милей до голяма степен се основава на принципите на неолиберализма, които предполагат растеж на частния сектор и намаляване на ролята на държавата в икономиката. Аржентинският президент смята за един от идолите си бившият премиер на Великобритания Маргарет Тачър - през 80-те години на миналия век тя провежда точно такава политика.

След като дойде на власт, Милей се захвана да изпълнява обещанията си. Главният лозунг на неговата администрация стана фразата "No hay plata" - "Пари няма". Държавните разходи при Милей бяха намалени от 61 милиона американски долара през 2023 г. до около 42,5 милиона през 2024 г.

За оптимизация през лятото на 2024 г. бе създадено министерството за дерегулация и преобразуване на държавата под ръководството на бившия председател на Централната банка и съветник на Милей Федерико Щурценегер. Само за първите пет месеца от съществуването си то отчете закриването на повече от 200 държавни учреждения. Съкращенията засегнаха ведомства, отговарящи за борбата с климатичните промени и дискриминацията, политиката по въпросите на равенството между половете, правата на човека, туризма и развитието на местните общности.

Снимка: AP/БТА

В рамките на кампанията на Милей за борба с "политическата каста" бяха закрити и някои културни институции - например, музеят на облеклото, който се специализираше в съхранението на национални носии от различни епохи в историята на Аржентина и Латинска Америка. Започна да се пести от всичко: според лидера на профсъюза на държавните служители Николас Родригес Саа, властите са спрели да предоставят на музеите и другите институции към Министерството на културата дори тоалетна хартия.

Прекратена а работата на министерството на социалното развитие и околната среда, министерството по въпросите на жените и джендерното разнообразие. Общо от декември 2023 г. до октомври 2024 г. Милей е закрил 13 министерства и е съкратил 30 000 държавни служители — приблизително 10% от всички чиновници в страната.

Снимка: БТА/АР

Властите разпуснаха екипа от специалисти по работа с архиви, благодарение на които са привлечени под отговорност много военнопрестъпници, и разследващото подразделение на Комисията за национална идентичност, което е помагало за установяване на произхода на деца, незаконно осиновени по време на военната диктатура.

Освен масовите съкращения и закриването на държавни ведомства, Милей замрази много проекти, финансирани от държавния бюджет. Разходите в областта на инфраструктурата през първите 10 месеца от неговото президентство са намалели с 74%, в областта на образованието - с 52%, социалното развитие - с 60%, здравеопазването - с 28%, подкрепата за провинциите - с 68%.

Милей прекрати програмите за подкрепа на семействата на фермери и семействата в тежко материално положение, инициативите за осигуряване на достъп до лекарства за възрастни хора, за предотвратяване на насилието срещу жени, нежелани бременности и полово предавани болести.

Снимка: БТА/АР

Най-силно от съкращението на държавните разходи са пострадали възрастните хора. След като встъпи в длъжност, Милей обяви индексация на пенсиите през април 2024 г., като взе предвид равнището на инфлацията в края на 2023 г. Въпреки това, към април 2024 г., когато пенсиите бяха индексирани, цените вече бяха значително по-високи поради инфлацията. По време на президентството на Милей покупателната способност на пенсионерите, според оценките на икономиста Енрике Дентиче, е спаднала с 23%.

При това президентът три пъти наложи вето върху одобрените от Националния конгрес законопроекти за увеличаване на пенсиите. Милей заяви, че подобни плащания "ще нарушат баланса на държавния бюджет" и твърди, че при него положението на пенсионерите се е подобрило: "Докато те [опозиционните парламентаристи] обвиняват това правителство в измъчването на пенсионерите, от януари [2024 г. до август същата година] пенсиите в реално изражение са се повишили с 5%, разходите са се намалили, а инфлацията е унищожена".

Намаляването на инфлацията по принцип се превърна в основния положителен резултат от първата половина на мандата на Милей. Благодарение на девалвацията на песото с 54%, проведена почти веднага след встъпването в длъжност на президента, властите успяха да намалят търсенето и потреблението сред населението. Това, от своя страна, позволи да се забави постоянният ръст на цените.

Към края на 2024 г. месечната инфлация в Аржентина достигна 2,4%, докато година по-рано беше 25,5%. А годишната инфлация от декември 2023 г. до края на есента на 2025 г. се понижи от над 200% до 30%.

Снимка: AP Photo/Natacha Pisarenko/БТА

Още един повод за гордост на Милей е фактът, че при него в Аржентина за първи път от 2011 г. насам е отчетен бюджетен излишък. Президентът нарече мерките си "най-значимата шокова терапия в историята на човечеството". Миналата година Милей беше похвален и от много икономисти - например, водещият анализатор на аржентинската консултантска компания Adcap Федерико Филипини каза, че "Милей надмина очакванията и със своя прагматичен подход стабилизира икономиката".

Въпреки това през последната година много политически и икономически наблюдатели констатираха, че реформите на Милей са се провалили, въпреки видимата стабилизация на икономиката. Подобряването на икономическата ситуация е постигнато за сметка на влошаване на стандарта на живот на хората.

Поради масовите съкращения в държавния сектор и рязкото намаляване на контрола в частния сектор много аржентинци са загубили работата си, хиляди предприятия са се озовали пред закриване, а покупателната способност значително е намаляла - и това не се отнася само за пенсионерите. Според оценки на икономисти и журналисти, само за две години под ръководството на Милей без работа са останали 200 000 души, а 18 000 предприятия са били затворени. Нивото на безработицата през юни 2025 г. е достигало 7,9% — това е най-високият показател от 2021 г.

Собственикът на чаена ферма в провинция Мисьонес в североизточната част на Аржентина през есента на 2025 г. заяви пред Би Би Си, че според него "в икономическо отношение всички ние се връщаме назад". "Бях принуден да спра изплащането на заплатите", казва той. "Сега вече нямам никакви служители." Според него, поради отмяната на минималната фиксирана цена, проведена от администрацията на Милей, цената на чая е станала по-ниска от цената на ресурсите, необходими за неговото производство.

Снимка: AP/БТА

Проучване, проведено през юли тази година, показва, че 63,7% от аржентинците все по-трудно успяват да се издържат, а 70% от жителите на страната изчерпват парите си за месечни разходи около 20-то число.

Сред най-пострадалите са аржентинците с увреждания, които поради мерките за икономия на държавния бюджет са останали без социална подкрепа. "Нямаме пари, за да ядем и да живеем", казва 37-годишна жена с увредено зрение. "За хората с увреждания е трудно да намерят работа, защото никой не ни наема. А сега, заради Милей, много от тях са останали и без помощи", допълва тя.

Много възрастни аржентинци участват в демонстрации срещу ниските пенсии. Най-големите протести започнаха през септември 2024 г., след като Милей наложи вето върху законопроекта за увеличаване на пенсиите, и продължават досега.

"Не искаме да прекараме остатъка от живота си в нужда", казва пред Ройтерс една от протестиращите, 89-годишната Олга Беатрис Гонсалес, която е организирала безплатна кухня за нуждаещите се. "Много ме натъжава, когато хората ми казват, че не могат да си купят лекарства, защото тогава няма да им останат пари за наем и ще се озоват на улицата. Какво ще правят тези хора, ако не могат да се хранят в благотворителните кухни? На много от тях са им отрязали тока. Аз им давам макарони, а те не могат да ги сварят."

Снимка: AP/БТА

През март 2025 г. властите изпратиха полицията да потуши протестите. Според данни на правозащитници от Международната федерация за правата на човека, действията на силите за сигурност често са били съпроводени с необосновано насилие. Например, когато към демонстрациите в Буенос Айрес се присъединиха групи футболни фенове, полицаите са стреляли по хората с гумени куршуми, използвали са водни оръдия и сълзотворни спрейове. По време на един от тези протести в средата на март са задържани над 100 души, а най-малко 20 са потърсили медицинска помощ.

Друг повод за критики към Милей са подозренията за финансови манипулации и корупция. През февруари 2025 г. президентът започна активно да промотира в социалните мрежи криптовалутата $LIBRA. Благодарение на неговата подкрепа цената й скочи рязко, но след няколко часа се срина, а Милей заяви, че не е свързан с проекта и че не е проучил криптовалутата достатъчно подробно. В резултат на това $LIBRA се обезцени до нула. Според данни на аржентинската неправителствена организация Observatorio del Derecho a la Ciudad, поради рязкото покачване и падане на стойността на криптовалутата 40 000 души са понесли загуби, а общата сума на загубите е четири милиарда долара.

В още един скандал се оказа замесена сестрата на Милей Карина, която зае поста на генерален секретар на канцеларията на президента. През август 2025 г. разследващи журналисти публикуваха в YouTube канала Carnaval Stream запис с гласа на близък съратник на държавния глава Диего Спаньоло. На нея Спаньоло казва, че Карина Милей краде част от средствата, отпуснати за закупуване на лекарства за хора с увреждания. Според Спаньоло президентът знае за случващото се.

Снимка: БТА/АР

Властите категорично отхвърлиха обвиненията, започнаха разследване срещу самия Спаниоло и заявиха, че скандалът около сестрата на Милей е бил подготвен от хора, свързани с руските специални служби.

Един от факторите, които позволиха на Милей да се чувства относително комфортно през последната година, въпреки протестите и корупционните скандали, е подкрепата на американския президент Доналд Тръмп. Той нарича Милей любимия си президент и "човекът от MAGA, който прави Аржентина велика отново".

Милей също неведнъж е подкрепял Вашингтон в отговор. През октомври 2024 г. аржентинският президент уволни министъра на външните работи Диана Мондино, след като делегацията на страната под нейно ръководство призова САЩ да прекратят икономическата блокада на Куба. Освен това Милей заяви, че може да последва примера на САЩ и да инициира излизане от Парижкото споразумение за климата. Аржентина, заедно със САЩ, стана една от 10-те страни, гласували на заседанието на Общото събрание на ООН против признаването на независимостта на Палестина.

През октомври Белият дом възнагради Милей за лоялността му - САЩ предоставиха на аржентинското правителство суап линия на стойност 20 милиарда долара. В същото време Тръмп заяви, че ако партията на Милей "Свободата настъпва" загуби изборите през есента на 2025 г., САЩ "няма да бъдат щедри към Аржентина".

На фона на протестите и нарастващата безработица партията на Милей все пак спечели парламентарните избори. Политическите анализатори обясняват неочакваните резултати с разкола в опозицията и безнадеждността сред избирателите

Още през август 2025 г. положението на Милей изглеждаше нестабилно - тогава президентът трябваше спешно да напусне правителствен митинг, след като протестиращите замеряха колата му с камъни и бутилки. А в началото на септември "Свобода настъпва" загуби изборите за общински законодатели в провинция Буенос Айрес, където живеят около 40% от избирателите в цялата страна.

Партията на президента спечели около 34% от гласовете, а лявоцентристката коалиция "Силата на родината" - 47%. Много експерти оцениха този резултат като сигнал, че проектът на Милей е провалил. Обаче по-малко от два месеца по-късно "Свободата настъпва" спечели изборите за парламент.

В навечерието на парламентарните избори Милей се опита да си върне симпатиите на избирателите по различни начини. До голяма степен той разчиташе на същия образ на човек от народа, готов да разобличи недостатъците на политическия елит. Например, даде концерт за своите поддръжници, на който изпълни кавър версии на рок хитове от 80-те години. А обръщайки се към избирателите след поражението през септември в Буенос Айрес, президентът заяви: "Разбираме, че въпреки успеха, който постигнахме, поправяйки провалите от няколко десетилетия, много от вас все още не виждат материални резултати. Според нашия план, първите години трябваше да бъдат най-трудните. Дори и сега ситуацията да изглежда нестабилна, най-лошото вече е зад гърба ни".

Победата на партията на Милей през октомври вероятно се дължи не само на харизмата на президента и доверието на гражданите, но и на състоянието на опозицията. Много избиратели не вярват на коалицията "Силата на родината", тъй като именно по време на нейното управление в края на 2010-те и началото на 2020-те години се наблюдаваше рязък ръст на инфлацията. На привържениците на Милей и неговата партия им се струва, че опозицията няма план, който да позволи да се оправи ситуацията в страната, без да се прибягва до радикални мерки и без да се влошава и без това лошото благосъстояние на гражданите. Предвид това, някои аржентинци решиха да подкрепят президента просто защото им е интересно да видят до какво ще доведе неговата програма.

"На Милей му остават две години. Той трябва да направи всичко, което е по силите му. Мисля, че сме на прав път, въпреки че средната и работническата класа преживяват трудни времена", казва един от тези избиратели от Буенос Айрес.

"Хората решиха да се доверят отново на Милей, въпреки икономическите трудности и обвиненията в корупция. До голяма степен това се обяснява с алтернативите, които бяха на разположение на избирателите", анализира резултатите от парламентарните избори политологът Мариел Форнони.

Един от избирателите изразява същото мнение пред "Ню Йорк Таймс" - според него, той "не е фен на Милей, но останалите са още по-лоши". "Може би Милей не е промяната, от която се нуждаем. Но поне е някаква промяна", допълва той.

CHF CHF 1 2.09561
GBP GBP 1 2.23498
RON RON 10 3.84257
TRY TRY 100 3.91787
USD USD 1 1.66965