Европейският съюз обмисля два основни начина за набиране на финансова подкрепа за Украйна - заемане на парите или по-вероятния вариант - да използва замразени руски активи. Това заяви високопоставен служител на ЕС, цитиран от "Ройтерс".

Министрите на финансите на страните ЕС днес се срещат в Брюксел, след като на 23 октомври лидерите на блока обещаха да покрият нуждите на Украйна за 2026-2027 г. и поискаха от Европейската комисия да подготви варианти за това.

Служител на ЕС, запознат с преговорите, отбеляза, че документът с вариантите на ЕК все още не е готов, но има само два реалистични начина за осигуряване на 130-140 милиарда евро, от които Украйна вероятно ще се нуждае.

Единият е да се използват замразените руски активи, както е предложено от Комисията. Миналия месец обаче Русия предупреди, че всяко подобно действие би било незаконно и заплаши с "болезнен отговор".

Другият вариант е правителствата на ЕС да вземат средствата назаем на пазара, но това ще включва и плащане на лихва.

Повечето от замразените руски активи в Европа са по сметките на белгийския депозитар на ценни книжа Euroclear. След нахлуването на Москва в Украйна през февруари 2022 г. почти всички ценни книжа са падежирали и са се превърнали в пари в брой.

Вариантът, включващ замразени активи, би означавал, че ЕС ще замени руските парични средства по сметките на Euroclear с облигации AAA с нулев купон, емитирани от Европейската комисия.

След това паричните средства ще отидат в Киев, който ще изплати заема само ако в крайна сметка получи военни репарации от Русия, което на практика ще превърне заема в безвъзмездна помощ и ще направи руските репарации достъпни преди края на войната. Опцията се нарича "Заем за репарации", защото ще бъде обвързана с плащането на репарации от Русия.

Предпочитание за използване на замразени руски активи

Съгласно това споразумение единственият финансов принос от страна на правителствата на Европейския съюз би бил гарантирането на заемите на Комисията, отпуснати за Euroclear. Рискът гаранциите да бъдат използвани е много малък, защото самите правителства на ЕС решават кога да освободят замразените руски активи.

"Според мен лидерите на ЕС ще изберат модела на заем за репарации", прогнозира високопоставеният служител на ЕС.

Белгия, където се намира Euroclear, обаче смята, че ще носи отговорност в случай на успешен руски иск срещу компанията. По тази причина тя иска правителствата на ЕС да обещаят, че ще осигурят необходимите средства, за да ги изплатят на Москва в рамките на три дни, ако някога съдебна инстанция реши, че активите трябва да бъдат върнати.

Представители на правителствата на ЕС посочват, че въпреки че е малко вероятно някога да е необходимо, мобилизирането на потенциално над 100 милиарда евро за три дни би било голямо предизвикателство за ЕС.

Освен това Белгия иска Комисията да изготви солидна правна основа за цялата операция, за да се сведе до минимум рискът от загубен съдебен процес, и е поискала от други държави от ЕС, които държат замразени руски активи, да се присъединят към схемата, за да се разпредели отговорността.

Понастоящем Комисията води преговори с Белгия, за да отговори на нейните искания с цел да осигури подкрепата на евролидерите за плана през декември.

Другият вариант би бил правителствата на ЕС да вземат заеми на пазара и да прехвърлят парите на Украйна.

За тях това е далеч по-малко привлекателен вариант, защото би увеличил нивата на задлъжнялост на много от вече силно задлъжнелите страни членки и би довело до плащане на годишна лихва за срока на заема или от Украйна, която трудно може да си го позволи, или от ЕС.