Със 103 гласа "за" Народното събрание прие на първо четене промените в Кодекса за социално осигуряване, с които се въвежда т.нар. мултифондов модел при универсалните пенсионни фондове. "Против" гласуваха депутатите от "Възраждане", БСП и "Величие".

Реформата предвижда всеки универсален пенсионен фонд да бъде структуриран в три подфонда - динамичен, балансиран и консервативен, като разпределението ще зависи основно от възрастта на осигурените.

В динамичния подфонд ще бъдат включвани служебно всички осигурени до 50-годишна възраст, освен ако изрично не заявят предпочитание към по-консервативен вариант. След навършване на 50 години средствата ще се прехвърлят в балансиран подфонд, който ще следва досегашната инвестиционна политика и ще може да инвестира до 55% от активите си в акции. И тук ще е възможен личен избор.

Три години преди пенсиониране осигурените ще бъдат прехвърляни в консервативен подфонд, където инвестициите в акции ще могат да достигат до 25% от активите. Това ще бъде единствената група, при която няма да се допуска избор на различен подфонд.

Промените засягат около 4,6 милиона осигурени лица и активи в размер на приблизително 30 млрд. лева.

Законопроектът предвижда и поетапно намаляване на таксата върху всяка осигурителна вноска, която в момента е 4%. От 2026 г. тя ще бъде 3,75%, през 2027 г. - 3,59%, като постепенно ще намалее до 2,10% през 2032 г.

За сметка на това ще се увеличи таксата върху доходността, като размерът ѝ ще зависи от вида подфонд. При балансираните фондове тя ще нарасне от 1% на 3,25% върху годишната доходност. При динамичните фондове таксата ще достига до 6% от доходността, като ще се изчислява върху нетните активи.

Запазва се изискването частните пенсионни фондове да гарантират поне брутната стойност на внесените осигурителни вноски.

Според вносителите на промените въвеждането на мултифондовия модел ще даде по-голяма гъвкавост и възможност на осигурените сами да влияят върху бъдещата си пенсия чрез избор на инвестиционен профил. Подкрепящите реформата посочиха, че подобен модел се прилага в редица държави и позволява по-висока доходност при по-активно управление на средствата.

Беше изразено и мнение, че по-активното инвестиране ще даде възможност пенсионните фондове да участват в стратегически инфраструктурни проекти чрез публично-частни партньорства, което би имало положителен ефект и за икономиката.

От "Възраждане" заявиха, че с промените рискът остава изцяло за осигурените лица и критикуваха липсата на широка информационна кампания преди старта на реформата. Според тях мултифондовият модел не решава основните проблеми на пенсионната система, включително въпросите, свързани със сивата икономика и демографската криза.

Предстои текстовете да бъдат разгледани и гласувани окончателно на второ четене, като срокът за предложения между първо и второ четене е 3 дни.