Доц. д-р Десислава Калчева, Фискален съвет: Необходима е фискална децентрализация на общините

България 08.06.2026 19:03 Снимка: ДНЕС+

Доц. д-р Десислава Калчева, Фискален съвет: Необходима е фискална децентрализация на общините

Доц. д-р Десислава Калчева, член на Фискалния съвет, представи на публична лекция своята монография „Фискална децентрализация и данъчна самостоятелност на общините – възможности за рестарт на процеса в България“.

Едни от основните компоненти на научния труд са:

*показателите, чрез които се оценяват процесът и наблюдаваните тенденции към централизация

*резултатите от анкетна карта, изследваща нагласите на българските общини във връзка с провежданата данъчна политика

*конкретни възможности и предложения за повишаване на местните данъчни приходи.

Разгледани са и актуалните предизвикателства в областта на местните финанси в България, с акцент върху практическите аспекти на данъчната политика и върху приложими примери от международния опит:

актуализация на данъчните оценки на недвижимите имоти в Дания и Ирландия.
механизъм за споделяне на данъчни приходи, прилаган в Чешката република.
поглед върху проблема в целия ЕС

Най-важните изводи от монографията:

1. Фискалната децентрализация в България е практически преустановена
След отчетения напредък през 2007–2008 г. процесът постепенно се забавя, без последващи реални мерки за неговото разширяване.
Делът на собствените местни приходи е много нисък – 5% от публичните приходи и едва 2% от БВП.

Общините са в силна зависимост от трансфери и държавния бюджет.

2. Необходим е рестарт на процеса на фискална децентрализация:
Доц. д-р Калчева: “Процесът на фискална децентрализация в България към момента е преустановен и са необходими навременни мерки, които да доведат до рестарт на процеса, в т.ч. предприемане на стъпки, които да доведат до по-висока данъчна самостоятелност на общините и повишаване на данъчните местни приходи.“

3. Основните предложения за повишаване на приходите според анкетата сред общините са:

Въвеждане на ежегодна или периодична актуализация на данъчните оценки на недвижимите имоти до нива, близки до пазарните;
Споделяне на национални данъци (особено ДДФЛ – предложения за 30–70% в полза на общините, както и корпоративен данък);
Облагане на земеделската земя (2-3 лв./дка или диференцирана ставка 0,5–2%) – особено важно за селските общини.